国务院新闻办公室于2009年5月8日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任穆虹、财政部经济建设司司长王保安、住房城乡建设部城乡规划司司长唐凯介绍灾后恢复重建工作情况，并答记者问。以下为部分直播内容摘录。

　　汶川地震灾后重建是建国以来难度最大的灾后重建工作

　　  [国家发展改革委副主任 穆虹]根据国务院颁布的《汶川地震灾后恢复重建条例》、《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》和《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，国家组织四川、甘肃、陕西三省编制并于去年9月陆续印发了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和城乡住房、城镇体系、农村建设、公共服务、基础设施、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾、生态修复和土地利用等十个专项规划，提出了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标，明确了恢复重建的各项主要任务，建立了法规、政策、资金和实施保障体系，建国以来涉及范围最广、任务量最重、内容最复杂、难度最大的灾后恢复重建工作由此全面展开。

　　财政部：地震灾后恢复重建基金分配标准是统一的

　　    [凤凰卫视记者]我有三个问题，首先问财政部王司长，虽然现在灾区重建工作确实是在如火如荼地进行，但是我们在一线也发现了一些问题，比如说在聚光灯之内和聚光灯之外，也就是出名和非出名的灾区进展是不平衡的，请问您是不是认为这是财政资金分配不够均衡的问题？

　　    [王保安]中央财政灾后恢复重建基金、对口支援等重点支持纳入国家规划的51个极重和重灾县，支持力度很大。在51个极重和重灾县内，中央财政执行的是统一政策，在这之间只有项目恢复的先后次序和轻重缓急问题，没有政策和具体措施以及标准的不统一问题。

　　中央将资金安排自主权下放到受灾地区确保资金高效使用

　　[中国国际广播电台记者]请问财政部的王司长，刚才也提到中央财政建立了灾后恢复重建基金，我们想知道，目前基金在安排使用方面的情况是怎么样的？另外，我们想知道财政部是否出台了一些政策措施，确保这些资金物资都用在灾区建设最急需的地方？谢谢！

　　    [财政部经济建设司司长 王保安]感谢你提出一个很有针对性，也很有实质性的问题。中央财政按照党中央、国务院的战略部署和具体的工作要求，把恢复重建工作作为财政工作的重中之重，立足于以人为本、坚持自力更生、国家扶持、社会帮扶的原则，按照科学规划、统筹兼顾、分布实施的要求，制定了一系列加快灾区恢复重建的政策措施。

　　对恢复重建资金违规使用情况要从快从重处理

　　    [上海东方早报记者]第三，灾后重建资金规模巨大、时间较短，审计署已经查出来有少数单位套取、挤占、挪用地震灾后重建资金，如何保证恢复重建资金的使用安全性？谢谢！

　　    [王保安]关于恢复重建资金在审计过程当中出现的个别问题，我简单做个说明。为了保证各渠道资金用于恢复重建的安全性和有效性，我们建立了一系列的规章制度，从当前来看，整个恢复重建资金的使用应该说是安全的，也是有效的，也得到了灾区广大人民群众的拥护，对保证整个恢复重建工作的高效率地运行确实起到了保障作用。

　　4月底恢复重建已完成投资3600亿 超规划总投资的1/3

　　    [中央电视台记者]我想请问穆主任，政府工作报告提出，加快进度，尽量在两年内完成三年的任务，让灾区人民尽快过上美好的生活，从目前看，这个进度的完成有没有把握？另外还有一个问题，大家很关心，现在进度确实是很快的，怎么在又好又快"好"字当头上还是要把握好关，因为现在是一个高峰的全面开工日期，监管体制在前面的基础上怎么全程进行监管？谢谢！

　　    [国家发展改革委副主任 穆虹]谢谢您的提问，在这次十一届全国人大二次会议审议批准的政府工作报告中明确提出，灾后重建要加大力度、加快进度，力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。我想首先解释一下，加快灾后恢复重建时间上的概念，灾后恢复重建总体规划是我们于去年9月份发布的，以此作为起点，原定三年的恢复重建的目标任务应该在2011年的9月份完成，力争2年完成，就意味着完全的时间要提前一年，就是提前到2010年的9月。

　　川、甘、陕三省农村住房维修加固已完成99.5%

　　[国家发展改革委副主任 穆虹]经过灾区广大干部群众的艰苦努力和社会各界的倾力支持，灾后恢复重建工作取得重要进展。到目前为止，四川、甘肃、陕西三省农村住房维修加固已完成99.5%；倒毁住房重建开工95.7%、完工76.6%。

　　62万套安置房基本解决了灾区群众的临时居住问题

　　    [英国金融时报记者]我记得去年6月份的时候相关官员发布的信息表明，中国政府计划建100万活动的板房，但是昨天根据四川省人民政府的官员透露，现在已经建成的活动板房的数量只有62万套，为什么100万的目标没有实现？另外，现在还有多少受灾群众是居住在临时板房内？还有多少人因为缺乏活动板房而没有能够住进板房，他们这些人是如何安置的？还有您预计要多长时间才能保证所有人都能够被安置到活动板房中？谢谢！

　　    [住房城乡建设部城乡规划司司长 唐凯]在去年的5月12号地震发生以后，当时中央政府非常关注受灾群众的临时居住问题，所以在5月18号就已经派出先遣组到四川去做准备，为安置房做准备，当时安置的办法还包括有帐篷，或者是投亲靠友等等的办法。在当时非常紧急的情况下，初步考虑要建设100万套安置房，后来在建设的过程中逐步地落实下来，实际上建到62万套的时候，人已经都基本安置了，所以当时就没有再继续做新的安置房。您的那个问题，是不是有人没有临时住所，这是没有的，当时做了一些计划，有的都已经开始订货了，但是考虑到已经全部基本安置完毕了，就没有再继续建设活动板房。这是您刚才的一个问题。

　　明年9月份城镇居民要争取全部住进新房

　　    [住房城乡建设部城乡规划司司长 唐凯]第二个问题，关于现在有多少人回到了永久性住房里。随着一年来的建设，在农村地区的农房建设速度比较快，刚才穆虹副主任已经说了三个受灾省的大概数，我刚刚从四川回来，如果用最新的数据，农村农房的加固维修部分已经全部做完。新建的部分，已经做到超过98%，这是属于开工的，完工的能够占到超过80%，所以在农村这部分，永久性住房的速度很快，四川完全有把握在今年冬季入冬前农村的受灾群众能够回到永久性住房中，这是农村的一部分。

　　灾后造成的巨大心理伤害不是短期内够能恢复

　　    [上海东方早报记者]请问穆虹主任一个问题，刚才大家都介绍了很多在物质上的灾后重建，您能在以下三方面谈一下您对于心理上灾后重建的进展以及问题吗？第一，过去一年还是有一些灾区的干部群众，因为严重的心理创伤而自杀，最近一个是北川宣传部的副部长冯翔。第二，去年地震之后，大概有十几万的社会志愿者到灾区表达爱心，这种面对面的人文关怀对于灾区群众是有很大帮助的，现在远远没有这么多志愿者再去关爱他们，这种爱心的大起大落是否也会对心理重建有影响？

　　    [穆虹]谢谢您的问题，这是一个非常重要的问题，是我们在灾后重建中也不容忽视的问题。我们除了开展大规模的物质方面的灾后重建，对灾区人民群众的精神建设也是非常关注的。

　　建筑物倒塌究竟追究哪一环节现在很难给出结论

　　    [BBC记者]去年在地震发生后我们看到温家宝总理向那些失去孩子的父母保证，一定要调查为什么在地震当中，当其他一些政府和社会建筑没有倒塌的情况下，而学校却倒塌了，造成很多孩子的死亡。但是我们到现在为止还没有看到有关调查的结果或者是报告被公布，为什么中国政府辜负了这些失去孩子的父母，令他们失望了，为什么中国政府没有对于那些可能是不符合建筑标准而倒塌的学校进行调查并且公布相关的结果？

　　    [住房城乡建设部城乡规划司司长 唐凯]这个问题是一个很多人关注的问题，也是我们非常关注的问题。为什么这么说呢？实际上地震发生以后我们一直在研究建筑在被自然灾害破坏的情况下如何减灾的问题，如果我们解决好这个问题，我觉得是人类在适应自然灾害，在抵御灾害和减灾方面是进了一大步。

　　灾区村庄重建规划既尊重村民意愿也考虑地质风险

　　[凤凰卫视记者]第二个问题请问唐司长，在我们说重建农村的安居工程的情况下，我们规定没规定地点的问题？因为我们在灾区看见有些村民重建是在山崖旁边，等于他在半山腰的山崖建也是不安全的，请问国家有没有规定？

　　    [唐凯]我来回答第二个问题，谢谢你刚才提到的非常关注农村居民住房建设问题，我们这次受灾村民住房的恢复重建应该是一个量大、面广的题目，从现在来看，村民农房的恢复建设进度还是比较好也是比较快的，因为涉及到社会各方面和各级政府一起动手，村民自己的积极性也充分发挥，大家互相帮助，所以速度比较快。

　　明年9月份完成灾区所有医院恢复重建工作

　　    [凤凰卫视记者]第三个问题请问穆虹主任，在去年6月份国务院发了一个政策，就是说要优先考虑建学校、医院和公共设施，包括镇政府等等这些建筑，但是现在学校确实是已经进展得很不错了，但是我们走了好几个灾区的医院，现在连图纸都还没有设计出来，我想请问医院的重建能不能达到你们的时间表？谢谢！

　　    [穆虹]我来回答您第三个问题，就是关于灾区有些医院的恢复重建进度问题。首先，我们在工作安排上，在重建规划和实施计划中，学校和医院在公共服务设施里面都是排在第一位的，我们非常重视这个问题。