2009年09月08日 11:59:42 来源：新华网

　　9月8日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请卫生部部长陈竺介绍新中国成立60年来卫生事业发展成就等方面情况，并回答记者提问。以下为重要内容摘录。

　　陈竺：将选取东、中、西部12个城市的医院进行公立医院改革试点

　　   [新华社记者]请问陈部长两个问题，第一，此前我国已经密集出台了很多关于医改的配套文件，请问公立医院改革的配套文件将何时出台？公立医院改革试点地区是否选定？第二，请问甲型H1N1流感疫苗的接种方案将在什么时候出来？

　　    [陈竺]公立医院改革是大家非常关心的热点问题，也是难点问题。所以在医改的近期五项工作当中，它被列为试点。有关公立医院改革的文件，现在正在制定的最后阶段，各个部门已经取得了相当的共识，不久就将颁布。这个文件我们也征求了地方政府和医药卫生系统有关专家的意见，总体上来说要体现两个基本的原则：一是突出公益性，公立医院改革要确保人民群众得到安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务；同时又好发挥医疗系统，特别是医疗机构队伍的积极性。

　　    [陈竺]有关试点城市的选择，大家知道医改文件里已经提到，将在东、中、西部各选取若干中等城市进行公立医院的改革。现在看来，各地政府和卫生系统都有很高的积极性，也已经进行了非常有益的关于公立医院改革的探索。不久的将来，12个试点城市将会得到确定。

　　    [陈竺]今年，公立医院改革的主要任务包括三个方面：一是要在区域卫生规划的框架内优化医疗资源的配置；二是要改革公立医院的治理结构，包括实现“四个分开”；三是我们正在制定针对50种主要疾病的临床路径，要在全国医院推广。

　　我国城乡居民健康水平持续改善 人均寿命73岁

　　[陈竺]一是有效控制重大疾病，城乡居民健康水平持续改善。目前，我国居民人均期望寿命为73.0岁，与建国前的35.0岁相比，大幅提升；全国孕产妇死亡率已由建国之初的1500/10万下降至2008年的34.2/10万，婴儿死亡率由建国初的200‰下降到2008年14.9‰，均居发展中国家前列。 60年来，通过大力开展爱国卫生运动、实施国家免疫规划和重大疾病防控、防治政策，严重威胁群众健康的重大传染病得到有效控制，全国甲、乙类法定传染病发病率从1949年的20000/10万下降到2008年的268.01/10万。

　　  [陈竺]60年来，通过大力开展爱国卫生运动、实施国家免疫规划和重大疾病防控、防治政策，严重威胁群众健康的重大传染病得到有效控制，全国甲、乙类法定传染病发病率从1949年的20000/10万下降到2008年的268.01/10万。我国成功地消灭了天花和丝虫病，实现了无脊髓灰质炎目标，在总体上消除碘缺乏病阶段目标，有效控制了麻风病、血吸虫病、疟疾等曾经严重威胁人民群众健康的疾病。结核病、艾滋病、乙型肝炎等防控工作取得重大成效。地方病严重流行趋势得到有效遏制，防治成果稳固发展。慢性非传染性疾病的防控成效显著。

　　    [陈竺]在党中央、国务院的统一领导和指挥下，全国卫生系统坚持科学防治，应对重大新发传染病的挑战，夺取了抗击非典的胜利，有效防控人禽流感，在防治甲型H1N1流感方面亦取得重要阶段性成果，维护了人民群众的生命安全，维护了社会稳定和改革开放的伟大成果。

　　中国将首先给参加国庆游行的人员接种甲型Ｈ１Ｎ１流感疫苗

　　   [法新社记者]既然我拿到了第一个提问的机会，我就想问一下有关甲型流感的问题。我们即将迎接十月份国庆节的假期，据有关部门统计，届时将有多达两亿人在中国境内参观游览，您对于可能带来的流感的传播有什么样的关注？另外，随着秋冬季节的到来，我们也将面临流感多发季节，中国政府对此将采取什么样的措施？

　　    [陈竺]最近中国的甲型H1N1流感疫情出现了一些新的情况，形势还是比较严峻的。一个是境内发生的病例，或者叫本地的病例数，最近上升很快，在过去一周当中，本地病例已经占到了95%。

　　    [陈竺]二是聚集性病例数上升得比较快，从6月下旬以来到昨天，已经发生了128起，特别是进入9月份以来。三是流感的监测网络显示，在一些省份，有流感样症状的病例当中，检测出有H1N1病毒的人群有所上升，说明这个病毒在我们国家的部分人群当中已经生根。

　　    [陈竺]所以，一方面进入了秋冬季节，无论是世界卫生组织，还是我们国内的专家，都认为甲型H1N1流感会进入一个高峰期。第二，学校开学，大量的青少年集聚在一起，成为聚集性发病的重要风险因素。第三，我们即将迎来国庆情60周年等一系列大型活动，所以中国防控甲型H1NI流感形势严峻。正因为这样，昨天温家宝总理主持了国务院第80次常务会议，对于秋冬季节我国甲型H1NI流感防控工作做出了一系列重要部署。

　　    [陈竺]昨天，常务会议决定的下一阶段的防控方针是四句话：强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，全力减少疫情危害。在这里我想强调的是，所谓“严控社区”，重点实际上是学校，是社区，也包括医院院内感染的防控。

　　    [陈竺]我们将完善信息通报机制、信息发布机制，制定和完善针对人员密集流动情况下的铁路、民航的防控预案。我们要充分发挥疫苗的手段，特别是在参加国庆游行的人员当中，将首先启动疫苗接种。报告大家一个好消息，中国继成功地进行了疫苗的临床实验，在国际上首次证明了甲型H1N1流感疫苗的安全性和有效性之后，昨天国家食品药品监管局又签发了第一批可以实施免疫接种的合格的疫苗产品，使中国成为世界上第一个可以应用甲型H1N1流感疫苗的国家。当然，前一阶段行之有效的各项防控措施，特别是通过宣传教育，提高个人、群体、社会的防控知识，以及其他有效的措施仍将坚持。这些措施和疫苗的接种结合在一起，对于使疫情处于可控状态是非常必要的。

　　[陈竺]我们也在进一步完善救治方案。从现在重症病例的救治情况来看，应该说这个病既是可防，也是可治的。而且除了使用像呼吸机、抗病毒药物等手段外，我们也重视发挥中医药的作用。我们已经做好了大规模救治患者，特别是救治重症患者的预案和准备。卫生系统对迎接这个挑战是有信心的。